Vc 2000
Vc 2000 Deel C - 12 / 4.2. Niet
toerekenbare termijnoverschrijding
Op grond
van artikel 3.115, eerste lid, en onder a, Vb, kunnen de termijnen van
de IND voor het uitvoeren en bekendmaken van het eerste gehoor, het
nader gehoor en het voornemen worden verlengd, tenzij de overschrijding
van de termijn aan de IND kan worden toegerekend.
Voorts kunnen
de termijnen van de vreemdeling voor de voorbereiding op het nader
gehoor, het indienen van de correcties en aanvullingen en het indienen
van de zienswijze op grond van artikel 3.115, eerste lid en onder b,
worden verlengd, tenzij de overschrijding van de termijn aan de
vreemdeling kan worden toegerekend.
Om
genoemde termijnen te kunnen verlengen, moet er gezien het vorenstaande
sprake zijn van situaties waarin de termijnen van de IND worden
overschreden, zonder dat de IND daar zelf schuld aan heeft, of
situaties waarin de termijnen van de vreemdeling worden overschreden,
zonder dat de vreemdeling daar zelf schuld aan heeft. Hiervan is in
ieder geval sprake
indien:
een
tolk onverwachts ziek wordt en er, ondanks inspanningen van de IND en
de Raad voor de rechtsbijstand, niet tijdig een andere tolk beschikbaar
is;
de vreemdeling een bezoek
dient te brengen aan een dokter (eventueel in het ziekenhuis) in het
kader van curatieve zorg;
de
vreemdeling aan wie op grond van artikel 6 of 59 Vw de vrijheid is
ontnomen een bezoek aan de rechtbank dient te brengen in verband met
een zitting in het kader van een beroep gericht tegen de
vrijheidsontnemende
maatregel.
de IND het
noodzakelijk acht om ten aanzien van een vreemdeling die tijdens de
rust- en voorbereidingstermijn geen toestemming heeft verleend voor
deelname aan het medisch advies, alsnog een medisch advies in te winnen
en de vreemdeling daar tijdens de algemene asielprocedure wel
toestemming voor verleent.
de
vreemdeling een aanwijzing als bedoeld in C12/2.1 niet nakomt door
voorafgaand aan het nader gehoor zonder toestemming het AC te verlaten
dan wel door niet tijdig op het AC terug te keren en zich voordat er
een beschikking is uitgebracht weer in het AC
meldt.
Wanneer er sprake is
van overschrijding van een van de termijnen van de vreemdeling, moet de
vreemdeling voor een eventuele verlenging van de termijn een
gemotiveerd schriftelijk verzoek bij de IND indienen.
Indien de
IND besluit dit verzoek niet te honoreren, wordt dit mondeling aan de
vreemdeling meegedeeld en wordt in het voornemen of in de beschikking
gemotiveerd waarom er naar het oordeel van de IND geen aanleiding
bestond om de termijn van de vreemdeling te
verlengen.
Het antwoord op de vraag met
hoeveel dagen een termijn wordt verlengd wanneer er sprake is van een
niet toerekenbare termijnoverschrijding, is afhankelijk van de reden
van verlenging van de termijn. Wanneer door de IND is vastgesteld met
hoeveel dagen een termijn wordt verlengd, wordt schriftelijk aan de
vreemdeling meegedeeld op welke dag de verlengde termijn eindigt en
dient de desbetreffende activiteit die binnen deze termijn moet
plaatsvinden uiterlijk op die dag te worden afgerond.
Na afloop
van de verlengde termijn, is er voor alle volgende stappen in de
procedure telkens weer één (kalender)dag beschikbaar, waarbij
geldt dat de beschikking uiterlijk op de veertiende dag moet worden
uitgereikt.
Het is mogelijk om, indien
hiertoe aanleiding bestaat, verschillende termijnen in de algemene
asielprocedure te verlengen wanneer er meerdere malen sprake is van een
niet toerekenbare termijnoverschrijding. Ook in dat geval geldt, dat er
voor de overige stappen in de procedure altijd één
(kalender)dag beschikbaar dient te zijn en dat de beschikking uiterlijk
op de veertiende dag moet worden
uitgereikt.
|
Vc 2013
| C1/2.3 | 2.3 De algemene asielprocedure |
| |
| |
|
topVc 2013 Deel C - 1/ 2.3 De algemene asielprocedure
Algemeen
Het verloop van de algemene asielprocedure is geregeld in de artikelen 3.112 tot en met 3.115 Vb.
De IND behandelt een aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in de algemene asielprocedure als geen tijdrovend onderzoek noodzakelijk is voor de beoordeling van de aanvraag. Tijdrovend onderzoek is onderzoek waarbij de resultaten van het onderzoek niet tijdens de algemene asielprocedure verwacht worden.
De IND beoordeelt of de behandeling van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in de algemene asielprocedure of verlengde asielprocedure plaatsvindt, nadat in de algemene asielprocedure een nader gehoor van de vreemdeling is afgenomen en de IND de vreemde-ling de dag erna in de gelegenheid heeft gesteld correcties en aanvullingen op het nader gehoor in te dienen. Op deze regel zijn enkele uitzonderingen van toepassing, die zijn beschreven in paragraaf C1/2.4 Vc.
Beschikbaarheid tijdens de algemene asielprocedure
De IND verstrekt de vreemdeling met het oog op zijn beschikbaarheid tijdens de algemene asielprocedure een aanwijzing door middel van model M117-C, op de dag dat de vreemdeling de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in een aanmeldcentrum indient. De IND licht de aanwijzing mondeling toe.
De IND beoordeelt op verzoek van de vreemdeling of de beschikbaarheid van de vreemdeling tijdens de algemene asielprocedure nog nodig is. De beschikbaarheid van de vreemdeling is niet meer nodig als geen processtappen in aanwezigheid van de vreemdeling meer plaatsvinden. De IND verstrekt een schriftelijke verklaring aan de vreemdeling dat hij voor de termijn genoemd in de verklaring toestemming heeft gekregen het aanmeldcentrum te verlaten.
Het niet nakomen van de aanwijzingen
De IND brengt in afwijking van de paragraaf C1/2.6 Vc een voornemen uit tot afwijzing van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd als de vreemdeling zich niet gehouden heeft aan de aanwijzingen uit het model M117-C. De IND concludeert dat de vreemdeling geen belang stelt in het onderzoek naar de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd. De IND betrekt bij het voornemen:
artikel 31 lid 2, aanhef en onder b, Vw;
de verklaringen uit het nader gehoor, als het nader gehoor heeft plaatsgevonden voor het vertrek van de vreemdeling.
De IND wijst de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd van de vreemdeling die zich vóór het uitbrengen van het besluit opnieuw meldt bij het aanmeldcentrum, af als:
de IND de vreemdeling eerder een nader gehoor heeft afgenomen;
de resterende termijn in algemene asielprocedure niet toereikend is voor de vreemdeling om een zienswijze uit te brengen; en
de IND een verzoek van de vreemdeling om de termijnen van de algemene asielprocedure te verlengen, niet heeft gehonoreerd (zie paragraaf C1/2.3 Vc Termijnen in de algemene asielprocedure).
De IND verlengt, gelijktijdig met de intrekking van het voornemen, de termijnen van de algemene asielprocedure als:
een vreemdeling zich vóór het brengen van het besluit opnieuw meldt bij het aanmeldcentrum; en
de IND de vreemdeling nog geen nader gehoor heeft afgenomen (zie verder paragraaf C1/2.3 Vc Verlenging van de algemene asielprocedure).
Termijnen in de algemene asielprocedure
Een dag als bedoeld in artikel 3.110 lid 1 Vb, is een kalenderdag die loopt van 0.00 uur tot 24.00 uur.
De termijnen als bedoeld in artikel 3.110 Vb, 3.112 tot en met 3.115 Vb en 3.118a lid 2 Vb, zijn bindend voor de IND en de vreemdeling.
De IND behandelt de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in de verlengde asielprocedure, als de IND de termijnen van de algemene asielprocedure heeft overschreden.
De IND behandelt de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd in de algemene asielprocedure, als de vreemdeling de termijnen van de algemene asielprocedure heeft overschreden.
Verlenging van de algemene asielprocedure
De IND maakt terughoudend gebruik van de mogelijkheid in artikel 3.115 lid 1 Vb om de termijnen van
de algemene asielprocedure te verlengen.
De IND houdt bij verlenging van de termijnen van de algemene asielprocedure de gebruikelijke
volgorde van processtappen binnen de algemene asielprocedure aan.
De IND kan besluiten de eerdere processtappen van de algemene asielprocedure opnieuw uit te
voeren, als de vreemdeling zijn verklaringen op essentiële onderdelen wijzigt of aanvult.
De IND mag de termijnen in de algemene asielprocedure meerdere keren verlengen, zolang de IND het besluit op de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd uiterlijk op de veertiende dag uitreikt aan de vreemdeling.
Niet toerekenbare termijnoverschrijding
De IND kan de termijnen van de algemene asielprocedure in ieder geval verlengen op grond van artikel 3.115 lid 1, aanhef en onder a of b, Vb, als:
een tolk onverwacht ziek wordt en er, ondanks inspanningen van de IND en de Raad voor Rechtsbijstand, geen andere tolk beschikbaar is;
de vreemdeling een bezoek moet brengen aan een dokter in het kader van curatieve zorg;
de vreemdeling aan wie op grond van artikel 6 of 59 Vw de vrijheid is ontnomen voor de rechtbank moet verschijnen;
de vreemdeling die tijdens de rust-en voorbereidingstermijn geen toestemming heeft verleend voor een medisch advies, alsnog een medisch advies als bedoeld in artikel 3.109 lid 5 Vb krijgt;
de IND alsnog een nader gehoor moet houden met de vreemdeling, die zich niet heeft gehouden aan de aanwijzingen in model M117-C (zie verder paragraaf C1/2.3 Vc Beschikbaarheid tijdens de algemene asielprocedure).
De vreemdeling dient het verzoek om verlenging van de termijnen van de algemene asielprocedure schriftelijk bij de IND in, onder vermelding van de redenen van het verzoek.
Als de IND besluit het verzoek van de vreemdeling om verlenging van de termijnen van de algemene asielprocedure niet te honoreren, krijgt de vreemdeling mondeling bericht van de IND. De IND motiveert in het voornemen of in het besluit op de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, waarom geen aanleiding bestaat om de verlenging van de termijnen van de algemene asielprocedure toe te staan.
Nader onderzoek naar de identiteit of nationaliteit van de vreemdeling
De IND kan de termijnen van de algemene asielprocedure in ieder geval verlengen op grond van artikel 3.115 lid 1, aanhef en onder c Vb, als:
de vreemdeling tijdens de algemene asielprocedure een andere identiteit of nationaliteit opgeeft dan tijdens de rust-en voorbereidingstermijn;
er op basis van het eerste of het nader gehoor van de vreemdeling twijfels rijzen over de leeftijd die de vreemdeling heeft opgegeven en er aanleiding bestaat om een leeftijdsonderzoek aan de vreemdeling aan te bieden (zie paragraaf C1/3 Vc);
er tijdens de algemene asielprocedure (alsnog) reis-of identiteitsdocumenten door de vreemdeling worden overgelegd en de IND van oordeel is dat nader onderzoek naar deze documenten moet plaatsvinden.
Essentiële wijziging of aanvulling van eerder afgelegde verklaringen
De IND kan de termijnen van de algemene asielprocedure verlengen op grond van artikel 3.115 lid 1, aanhef en onder d, Vb, als de IND door de gewijzigde verklaringen van de vreemdeling:
de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd opnieuw moet beoordelen;
de vreemdeling opnieuw een eerste of nader gehoor moet afnemen;
zonder verlenging van de termijnen van de algemene asielprocedure de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd niet kan afwijzen op grond van de omstandigheid dat het asielrelaas van de vreemdeling ongeloofwaardig wordt geacht.
|
| top |
| top |
|