topVc 2000 Deel A - 2 / 4.2.1. Grensoverschrijdingsdocument
In
artikel 5, eerste lid, onder a, SGC is opgenomen dat men in het bezit
moet zijn van een geldig grensoverschrijdingsdocument. Voor de nadere
uitwerking van de voorwaarde om te beschikken over een geldig document
van grensoverschrijding wordt verder verwezen naar artikel 2.3 Vb.
Het bezit van een geldig (nationaal) paspoort is een
algemeen uitgangspunt. Het paspoortvereiste wordt onder meer gesteld
als waarborg voor terugkeer.
Onder paspoort wordt verstaan: een
mede in de Engelse of Franse taal gesteld document voor
grensoverschrijding op grond waarvan het de houder is toegestaan zich
naar het buitenland te begeven en terug te keren naar het land van
afgifte.
Het grensoverschrijdingsdocument moet zijn afgegeven
door de bevoegde autoriteiten van een door Nederland erkende staat. Een
uitzondering op deze regel vormt Taiwan. Dit land wordt niet door
Nederland erkend terwijl het reisdocument van Taiwan wel wordt erkend
als geldig grensoverschrijdingsdocument. Het
grensoverschrijdingsdocument moet zijn voorzien van een goedgelijkende
pasfoto van en moet ondertekend zijn door de houder.
Voorts
dient het grensoverschrijdingsdocument in het algemeen de familienaam,
de voorna(a)m(en), de nationaliteit, de geboorteplaats en
de geboortedatum van de houder te bevatten. De geldigheidsduur van het
paspoort moet de duur van het voorgenomen verblijf
overschrijden.
De criteria waaraan een reisdocument moet
voldoen zijn opgenomen in artikel 12 Visumcode.
In bepaalde
gevallen kan toegang worden verkregen met andere documenten voor
grensoverschrijding. Deze staan vermeld in het overzicht van de door de
lidstaten erkende reisdocumenten, welke recht geven op overschrijding
van de buitengrenzen en waarin een visum kan worden aangebracht. Op
grond van artikel 2.3, tweede lid, Vb is in voorkomende gevallen
vereist dat de vreemdeling in het bezit is van een geldige mvv of een
visum waarin wordt verwezen naar het document dat de vreemdeling bij
zich heeft (zie voor visa
A2/4.3).
Afgifte van
bijzondere doorlaatbewijzen aan de grens
Aan
niet-visumplichtige vreemdelingen (voor het visumvereiste zie A2/4.3.1)
die bij binnenkomst niet beschikken over het vereiste document voor
grensoverschrijding kan aan de grens, met het oog op kort verblijf, een
bijzonder doorlaatbewijs worden afgegeven (zie Model M6) Een bijzonder
doorlaatbewijs is na afgifte een geldig document voor
grensoverschrijding.
Het afgeven van bijzondere
doorlaatbewijzen aan de grens is een Benelux-aangelegenheid. Naar
gelang het reisdoel en de plaats van bestemming kan het bijzondere
doorlaatbewijs worden afgegeven voor alle drie de Benelux-landen of
voor één of twee van deze
landen.
De ambtenaar belast met de
grensbewaking is bevoegd om zelfstandig een bijzonder doorlaatbewijs af
te geven aan een niet-visumplichtige vreemdeling. Voor afgifte dient
steeds aan elk van de volgende voorwaarden te worden
voldaan:
|
er
is sprake van een situatie van overmacht. Bij situaties van overmacht
kan bijvoorbeeld worden gedacht aan passagierende zeelieden van wie het
schip onaangekondigd is uitgevaren, drenkelingen en personen die het
slachtoffer zijn geworden van diefstal. In geval een vreemdeling zijn
paspoort is vergeten, is geen sprake van een
overmachtsituatie; |
|
de
vreemdeling kan aantonen dat er een dringende en gegronde reden voor
verlening van toegang
bestaat; |
|
de vreemdeling kan
aannemelijk maken dat de duur van het verblijf niet langer dan twee
weken zal bedragen; en |
|
de
vreemdeling is in het bezit van enig document waaruit zijn identiteit
blijkt, bij voorkeur een van een pasfoto voorzien identiteitsbewijs
afgegeven door enige officiéle instelling (dit laatste vereiste
geldt niet voor kinderen beneden de leeftijd van zestien jaar die
reizen in gezelschap van hun ouder(s), grootouder(s) of voogd). Indien
de vreemdeling wel beschikt over enig document waaruit zijn identiteit
blijkt, maar dat niet is voorzien van een foto, dient op het bijzonder
doorlaatbewijs een foto van de vreemdeling te worden
bevestigd. |
Het verlenen van bijzondere
doorlaatbewijzen geschiedt
gratis.
|