Centrum voor Migratierecht - Documentatie

Overzicht van documentatie mbt de start en de beëindiging van de LVV.


Laatst bijgewerkt: 31/10/2026

datum Relevante Documentatie

26/6/1995 Wetsvoorstel Koppelingsbeginsel, TK 24.233 nr 3
26/3/1998 Invoeringswet Koppelingsbeginsel, Stb 1998, 203
1/4/2001 Huidige relevante artikel 10 Vw.

16/12/2008 Terugkeerrichtlijn 2008/115

21/11/2016 Mislukking bestuursakkoord mbt LVV stas. Dijkhoff (Rutte-II)
10/10/2017 Regeerakkoord Rutte-III
25/3/2019 Bestuursakkoord; Mandaat en machtiging mbt LVV stas. Harbers (Rutte-III)

19/10/2022 Evaluatie functioneren LVV door Regioplan

18/12/2024 Beëindiging LVV

datum Relevante Internationale Jurisprudentie

4/2/2008 Klacht procedure bij ECSR nr. 47/2008 van Defence for Children tegen Nederland, schending van ESH

20/10/2009 uitspraak ECSR, 47/2008, Defence for Children v. NL, JV 2010/150 nt, Minderhoud & Larsson.

Violation of Article 31§2 on the grounds shelter is not provided to children unlawfully present in the Netherlands for as long as they are in its jurisdiction


17/1/2013 Klacht procedure bij ECSR nr. 90/2013
van Council of Churches tegen Nederland, m.b.t. art. 13 en 31 ESH

25/10/2013 Immediate Measure door ECSR nr. 90/2013.
Een IM betekent dat de lidstaat (i.c. NL) dringend gevraagd wordt om een aantal maatregelen z.s.m. te nemen:

INVITES THE RESPONDENT GOVERNMENT TO TAKE THE IMMEDIATE MEASURES INDICATED BELOW: - -
Adopt all possible measures with a view to avoiding serious, irreparable injury to the integrity of persons at immediate risk of destitution, through the implementation of a co-ordinated approach at national and municipal levels with a view to ensuring that their basic needs (shelter, clothes and food) are met; and Ensure that all the relevant public authorities are made aware of this decision.

De Rijksoverheid (lees het kabinet resp. staatssecretaris Teeven) wilde daar niets van weten en deed niets.
In ruim 40 gemeenten werd er echter wel gehoor gegeven aan de oproep van het ECSR, onder het motto
Geen mens op Straat


1/7/2014 Uitspraak ECSR nr. 90/2013

prejudiciële vragen aan het HvJEU over de Terugkeerrichtlijn en Handvest

12/9/2024 HvJEU, C-352/23, Changu
uitspraak over zorgplicht overheid: art. 1, 4, 7 Handvest en Terugkeerrichtlijn
JV 2024/234, met nt Pahladsingh

Nationale Uitspraken nog VOOR de start van de LVV

28/3/2007 ABRvS, ECLI:NL:RVS:2007:BA4652

par. 2.1.3: "De in artikel 3 van de Wet COA neergelegde wettelijke taak van het COA houdt ook in dat het ondanks een meeromvattende beschikking opvang verleent in zeer bijzondere omstandigheden die tot feitelijke opvang nopen, voor zover deze omstandigheden niet vallen onder het bereik van de door de minister aangewezen categorieën van artikel 3 van de Rva 2005."


22/12/2008 CRvB, NL:CRVB:2008:BG8789

De CRvB oordeelde (toen) dat er geen reden was om van het koppelingsbeginsel af te wijken omdat niet was gebleken van een onmogelijkheid voor de vreemdeling om terug te keren.


29/9/2012 HR, NL:HR:2012:BW5328

In cassatie bevestigt de HR het oordeel van het Gerechtshof dat het op straat zetten van moeder met kinderen onrechtmatig is.
Het Gerechtshof Den Haag, 11/1/2011 vernietigde daarmee het eerder instemmende oordeel (mbt uitzetting) van de rechtbank


24/2/2014 ABRvS, NL:RVS:2014:722

17/12/2014 vovo CRvB, NL:CRVB:2014:4178
en:
17/12/2014 vovo CRvB, NL:CRVB:2014:4179
De gemeente Amsterdam moet met ingang van 17 december 2014 nachtopvang, een douche, ontbijt en een avondmaaltijd bieden. De Voorzieningenrechter heeft dit besloten, omdat hij niet uitsluit dat de twee beslissingen van het Europees Comité voor Sociale Rechten (ECSR) van 1 juli 2014 van invloed kunnen zijn op de inhoud van het Nederlandse opvangrecht.

6/10/2015 CRvB, NL:CRVB:2015:3415
26/11/2015 CRvB, NL:CRVB:2015:3803
26/11/2015 CRvB, NL:CRVB:2015:4093
Ontbreken van noodzaak voor opvang op grond van Wmo vanwege de fictie van beschikbaarheid van opvang op een VBL.

29/6/2016 ABRvS, NL:RVS:2016:1782, en
ABRvS, NL:RVS:2016:1783

5/7/2017 ABRvS, NL:RVS:2017:1741
5/7/2017 ABRvS, NL:RVS:2017:1825
5/7/2017 ABRvS, NL:RVS:2017:1826
5/7/2017 ABRvS, NL:RVS:2017:1828

30/9/2019 ABRvS, NL:RVS:2019:3281
Kan de staatssecretaris volstaan met het aanbieden van opvang in de VBL indien er ook medische en psychische klachten zijn.
Bevestiging door ABRvS van Rb Den Haag (zp Amsterdam), zaaknrs. 16/29130 en 17/14755


Voorlopige voorzieningen n.a.v. besluit minister tot beeindiging van de LVV opvang

19/12/2024 vovo rb R'dam - toegewezen, ECLI:NL:RBDHA:2024:21486
19/12/2024 vovo rb Den Bosch - afgewezen, ECLI:NL:RBDHA:2024:21566
23/12/2024 vovo rb Utrecht - toegewezen, ECLI:NL:RBDHA:2024:21814
24/12/2024 vovo rb A'dam - toegewezen, ECLI:NL:RBDHA:2024:22054

31/12/2024 brief minister, kennisgeving toewijzing vovo rb R'dam; continuering basisopvangvoorzieningen

zitting en uitspraak, beroep vk A'dam

15/04/2025 zitting beroep rb A'dam (mk)
Ingebracht Deskundigenbericht over grondslag beroep: zorgplicht
Zie ook artikel van Grütters in A&MR 2025 nr 8 over de LVV

26/05/2025 uitspraak Rb Den Haag (zp A'dam) (mk) beroep gegrond

zitting en uitspraak, beroep vk R'dam

8/10/2025 Voorlopige Voorziening Rb Den Haag (zp Rotterdam) vovo toegewezen
Betreft vovo om door te gaan met de opvang in de LVV in R'dam zo lang er nog niet beslist is op het beroep.
Het gaat om het beroep tegen de beslissingen op bezwaar waarbij alle vorderingen (van de vreemdelingen) zijn afgewezen.
Saillant detail is dat de voorzieningenrechter de zaak zonder zitting heeft afgedaan: Kennelijk Gegrond (artikel 8:83(3) Awb).

28/1/2026 Zitting beroep, vreemdelingenkamer Rotterdam
24/4/2026 Uitspraken in beroep, vreemdelingenkamer Rotterdam
De Rb R'dam verdeelt alle op zitting behandelde zaken in 5 categoriën van uitspraken:
  • RBDHA:2026:9853 Beroep gegrond, want geen alternatief aanbod (schending zorgplicht, art 4 Handvest)
  • RBDHA:2026:9852 Beroep ongegrond, want concreet aanbod van VBL
  • RBDHA:2026:9854 Beroep niet-ontvankelijk, want geen procesbelang alternatief aanbod in AZC (door COA) ivm asielaanvraag
  • RBDHA:2026:9856 Beroep niet-ontvankelijk, want geen procesbelang, vanweg verblijf elders (m.o.b.)
  • RBDHA:2026:9857 Beroep gegrond, bezwaar ten onrechte niet-ontvankelijk

  • zitting en uitspraak, beroep vk Groningen

    05/11/2026 zitting beroep, vk Groningen

    ntb uitspraak beroep, vk Groningen

    zitting en uitspraak, beroep vk Utrecht

    ntb zitting beroep, vk Utrecht, aanvankelijk gepland voor 12/11 maar is inmiddels uitgesteld

    ntb uitspraak beroep, vk Utrecht

    zitting en uitspraak beroep, vk Eindhoven

    voorjaar 2027 zitting beroep, vk Eindhoven

    ntb uitspraak beroep. vk Eindhoven

    Hoger beroep bij de ABRvS

    juni 2025 Hoger beroep bij de ABRvS is ingesteld

    10/11/26 zitting Hoger beroep, bij de ABRvS

    ntb uitspraak Hoger beroep, bij de ABRvS

    Overige activiteiten

    23/3/2026 In Utrecht is een Seminar georganiseerd door het Centrum voor Migratierecht (Radbouid Universiteit) tesamen
    met het Research Platform on Migration Law (Universiteit Utrecht): Bed, Bad en Brood: Hoe nu verder?

    17/12/2025 Hof A'dam, 2025:3635 Geslaagd beroep op overmacht (bij 197 Sr) door vreemdeling die al meer dan 25 jaar zonder rechtmatig verblijf in Nederland is en ondanks alle pogingen er niet in slaagt om te vertrekken.

    Web Statistics